Цель родительских пособий в том, чтобы дать родителям возможность сочетать трудовую деятельность с уходом за детьми. Такой порядок способствовал тому, что Норвегия стала одним из европейских лидеров как по уровню рождаемости, так и по участию женщин в трудовой жизни.
В Норвегии родители могут выбрать либо отпуск продолжительностью в 46 недель с сохранением полной заработной платы либо 56 - недельный отпуск с сохранением 80 процентов зарплаты.
Особое положение для отцов успешно действует
Уже с 1977 года у отцов появилась возможность разделить с матерью декретный отпуск. И тем не менее в начале 90-х гг. эту возможность использовали всего 2-3 процента отцов.
Отцовская квота была введена в 1993 г. для стимулирования участия отцов в уходе за ребёнком в первый год жизни. В настоящее время отцовская квота составляет 10 недель от всего отпуска по уходу за ребёнком. Если отцы не используют данную квоту, семья теряет право на эту часть отпуска.
Норвегия стала первой страной в мире, внедривший такой порядок.
Результаты ошеломляют. В 2008 году отцовской квотой воспользовались 90 процентов отцов. Растёт также число отцов, берущих более продолжительный отпуск. В 2008 году более продолжительным отпуском, чем предусматривает отцовская квота, воспользовались 16,5 процентов отцов. В 2000 г. эта доля составила 11 процентов.
Укрепление роли отца
Благодаря отцовской квоте мужчины сильнее привязываются к ребёнку с самого рождения, и такое положительное воздействие продолжается не только в период отпуска по уходу за ребёнком. Мужчины стали более требовательны в вопросах равноправия, например в вопросах проживания детей с одним из родителей при распаде семьи. В 2009 году был представлен отдельный доклад правительства Сторгингу о положении мужчин, роли мужчин и гендерном равенстве. Такой доклад правительства Стортингу является первым докладом подобного рода в мире.
Дискуссии о разделе отпуска по уходу за ребёнком
Дискуссия по декретному отпуску по-прежнему остаётся актуальной. Уполномоченный по вопросам гендерного равенства и дискриминации Беате Гангос считает, что отпуск по уходу за ребёнком необходимо разделить на три равные части, одна из которых будет предоставлена матери, вторая – отцу, а оставшаяся треть будет распределяться между родителями по их желанию. В настоящий момент такое решение поддерживает лишь несколько политических партий.
В то же время существует широкое политическое согласие относительно того, что отцовская квота является хорошим средством оказания влияния на отцов, с помощью которой можно стимулировать отцов брать отпуск по уходу за ребёнком, закреплённый за отцами. В связи с этим с 2009 года отцовская квота увеличена с шести до десяти недель.
Факты в рамке:
- В Норвегии родители могут выбрать либо отпуск продолжительностью в 46 недель с сохранением полной заработной платы либо 56 - недельный отпуск с сохранением 80 процентов зарплаты.
- Три недели до и шесть недель после рождения ребёнка закреплены за матерью, в то время как десять недель из всего оплачиваемого отпуска закреплено за отцом (отцовская квота).
- Отцовская квота была введена в 1993 г. и в то время составляла четыре недели. В 2009 году отцовская квота была увеличена с шести до десяти недель.
- При усыновлении детей в возрасте до 15 лет родители имеют, как правило, те же права, что и при рождении ребёнка.
- Неработающим женщинам в Норвегии выплачивается единовременное пособие. В 2009 году размер единовременного пособия составил 35 263 норвежские кроны.